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吉林省出臺22條舉措穩增長防風險 力爭三年新增民營企業貸款1000億元
時間: 2019-06-19 08:34:15      來源: 長春晚報
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  吉林省政府近日印發了《關于強化精準調控著力穩增長防風險政策措施的通知》。18日,吉林省政府新聞辦召開新聞發布會,吉林省發改委副主任趙海峰、吉林省工信廳副廳長盧大明、吉林省地方和金融監管局副局長唐慶會、吉林省商務廳總經濟師孫喜華出席介紹政策措施有關情況。

  文件從5個方面提出了22條具體舉措,力度大、措施實,力爭通過政策效應的充分釋放,平衡好吉林省穩增長與防風險工作。

  圍繞穩定重點行業重點企業運行,提出了7項政策措施。

  在強化工業重點企業扶持服務方面,提出了對年銷售收入首次超過一定額度并足額納稅的民營工業企業,利用現有專項資金給予年度新增貸款利息不超過50%比例的貼息支持等措施。在“一企一策”幫扶困難企業方面,提出了對成功實現扭虧為盈且2019年凈銷售收入5000萬元以上并足額納稅的工業企業,按照“一企一策”在現有專項資金內給予適當的財政獎補等政策支持和融資服務。在鼓勵商貿企業擴大經營規模方面,提出了對零售額億元以上的限上商貿企業,年度增速超過全省限上企業平均水平且零售額比上年增加1億元以上的,給予適當補助等措施。在培育服務業龍頭企業方面,提出了對首次年銷售額超過100億元的服務業企業,一次性補助100萬元等措施。在推動建筑業企業加快發展方面,提出了對年產值首次突破一定額度在省內注冊的建筑業企業分別給予表彰等措施。在開展萬名干部助萬企行動方面,提出了組織省、市(州)、縣(市)干部對規上工業企業、規上服務業企業、限上商貿企業以及高科技、現代農業等重點企業進行包保服務等措施。在穩定生豬生產方面,提出了繼續安排資金支持開展“吉農牧貸”工作等措施。

  圍繞支持實體經濟發展,提出了7項政策措施。

  在落實減稅降費政策方面,提出了自2019年4月1日起,按規定執行降低增值稅稅率水平、擴大進項稅抵扣范圍、期末留抵退稅制度等深化增值稅改革政策和配套措施。在降低企業社保繳費負擔方面,提出了從2019年5月1日起,下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例至16%等措施。在降低企業融資成本方面,提出了全省政府性融資擔保機構將平均擔保費率逐步下調至1.5%以內等措施。在支持企業開拓市場方面,提出了對出口額1000萬美元以下的企業投保出口信用保險的保費予以全額支持等措施。在鼓勵外貿企業保存量擴增量方面,提出了對進出口額前100戶重點企業實施包保聯系制度等措施。在加大小微企業信貸支持力度方面,提出了將單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款納入信貸政策支持再貸款合格抵押品范圍等措施。在實施國有僵尸企業處置攻堅方面,提出了以國有企業為重點,確定處置企業清單,明確責任主體,制定工作方案,建立推動機制等措施。

  圍繞穩步擴大有效需求,提出了3項政策措施。

  在加快項目投產達效運營方面,提出了對全省竣工未投產、投產未達效工業類項目,竣工未開業、開業未入統的商服類項目,停緩建的“半拉子”工程進行全面摸底,列出清單,明確解決問題的責任主體和時限,建立問題臺賬,完成一件、銷號一件,推進項目盡快投產達效或營業等措施。在促進汽車家電消費方面,提出了在全省范圍內開展“乘紅旗、歡樂購”活動、支持品牌家電零售企業開展“以舊換新”活動等措施。在挖掘農村消費潛力方面,提出了對新評為5A、4A級鄉村旅游經營單位的企業,以及評定為國家金宿級、銀宿級的旅游民宿,給予一次性資金獎勵等措施。

  圍繞有效防范和化解重大風險,提出了2項政策措施。

  在化解重點企業債務風險方面,提出了支持金融機構面向發展前景良好但遇到暫時困難的優質企業開展市場化債轉股,支持符合條件的國有資本投資、運營公司通過組建債轉股專項基金等方式,籌集債轉股項目資金等措施。在防范化解金融風險方面,提出了支持金融機構在依法合規、風險可控前提下,積極運用重組、追償、核銷、轉讓等多種手段,加快處置不良資產,爭取將不良貸款率壓降到合理區間等措施。

  圍繞穩定市場預期,提出了3項政策措施。

  在支持創業促就業方面,提出了將符合條件的中型企業納入創業擔保貸款政策支持范圍,符合條件的中小微企業最高可申請400萬元的創業擔保貸款等措施。在穩定重點群體就業方面,提出了對就業困難人員、零就業家庭、貧困勞動力進行實名登記,及時納入服務范圍等措施。在加強政策解讀和宣傳方面,提出了開展減稅降費工作“三問三送”活動,抓好各類支持實體經濟政策措施的落地落實等措施。

  趙海峰對簡化企業投資項目審批情況做了介紹,一是縮小核準范圍、二是下放管理層級、三是縮小節能審查范圍。下一步,省發改委將加強涉企審批的政策解讀和培訓指導,同時制定辦事指南、規范統一流程、細化要件清單,利用在線審批平臺、公眾號等進行公開公示,不斷提高企業投資項目核準的透明度和知曉率。

  “針對民營和小微企業融資難融資貴問題,下一階段,我們將著力實施保供給、拓渠道、推創新、降成本、優環境的“五大融資服務工程”,完成小微企業‘兩增’目標。力爭三年內,全省新增民營企業貸款1000億元,債券市場融資1000億元,金融新業態支持1000億元,融資擔保年度平均支持1000億元。”唐慶會表示,吉林省在緩解民營和小微企業融資難融資貴問題上將保持資金供給、拓寬融資渠道、推動服務創新、降低融資成本、優化融資環境。

  盧大明介紹,目前全省重點監測調度的500戶重點工業企業在全省工業經濟中占有較大比重,推動這500戶重點企業穩定運行就穩住了全省工業經濟的基本面,就支持工業穩增長,省里今年安排了專項資金。同時積極鼓勵企業做大做強,利用省級專項資金對年銷售收入首次超過10億元、20億元、50億元、100億元的企業給予一定比例的貸款貼息支持。同時,為支持企業脫困發展,安排省級專項資金,對2019年成功實現扭虧為盈切凈銷售收入達5000萬元以上的企業給予獎勵支持。今年省里計劃組織企業參加包括中國中小企業博覽會、廣西食品博覽會等11個國內外綜合類、專業類展覽展銷活動,幫助企業擴大產品影響力和市場份額,省級專項資金對參展企業給予展位費、特裝費給予專項補貼支持。(何少梅)

編輯:郭聰 責校:衣兵

主編:黃維 監制:王健民

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